दिल्ली HC: श्रम कोड पर चिंता, बिना रिपील नोटिफिकेशन लागू

श्रम कोड पर चिंता दिल्ली हाईकोर्ट ने चिंता जताई है कि केंद्र सरकार ने पुराने लेबर कानूनों को फॉर्मल रूप से रिपील किए बिना इंडस्ट्रियल रिलेशंस कोड, 2020 लागू कर दिया होगा।

कोर्ट ने इस बारे में क्लैरिटी मांगी है कि इस बड़े बदलाव को कैसे नोटिफाई किया गया, क्योंकि ट्रेड यूनियन एक्ट, 1926, इंडस्ट्रियल एम्प्लॉयमेंट (स्टैंडिंग ऑर्डर्स) एक्ट, 1946, या इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट, 1947 को चाहे थोड़ा या पूरी तरह से, रद्द करने का कोई नोटिफिकेशन जारी नहीं किया गया था।

दिल्ली हाई कोर्ट ने गुरुवार (11 दिसंबर, 2025) को स्पष्ट कहा कि केंद्र ने इस सेक्टर को कंट्रोल करने वाले मौजूदा लेबर कानूनों को ठीक से रिपील किए बिना ही इंडस्ट्रियल रिलेशंस कोड, 2020 लागू कर दिया होगा।

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रिपील नोटिफिकेशन की कमी पर कोर्ट की कड़ी टिप्पणी

चीफ जस्टिस देवेंद्र कुमार उपाध्याय और जस्टिस तुषार राव गेडेला की बेंच ने इस गंभीर चूक का संज्ञान लिया। बेंच ने एडिशनल सॉलिसिटर जनरल (ASG) चेतन शर्मा को सरकारी अधिकारियों से तुरंत बात करने और इस महत्वपूर्ण मुद्दे को सुलझाने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने इस विषय पर अपनी राय स्पष्ट करते हुए सुझाव दिया, “आप इसके साथ (कोड को लागू करने वाला नोटिफिकेशन) एक अलग नोटिफिकेशन जारी कर सकते हैं।

” बेंच ने गौर किया कि आज तक, इन पुराने एक्ट्स—ट्रेड यूनियन एक्ट, 1926, इंडस्ट्रियल एम्प्लॉयमेंट (स्टैंडिंग ऑर्डर्स) एक्ट, 1946, या इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट, 1947—को रद्द करने का कोई नोटिफिकेशन जारी नहीं किया गया था। बेंच ने कहा कि “एक रद्द करने वाला नोटिफिकेशन होना चाहिए।

नोटिफिकेशन में कोड के शुरू होने का ऐलान होना चाहिए, और इसमें इन एक्ट्स को रद्द करने का नोटिफिकेशन भी होना चाहिए। आज तक, ये एक्ट्स रद्द नहीं हुए हैं।” कोर्ट ने पहले ही इस बात पर नाराजगी व्यक्त की थी कि नियमों को तैयार किए और न्यायाधिकरणों का गठन किए बिना औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 को संचालित करने का निर्णय लिया गया है।

पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) और न्यायिक कार्यवाही में बाधा

कोर्ट एन ए सेबेस्टियन और एक दूसरे पिटीशनर की एक पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) पर सुनवाई कर रहा था, जिसमें नए लेबर कोड को लागू करने वाले सरकारी नोटिफिकेशन को चुनौती दी गई थी।

याचिका में वकीलों ने तर्क दिया था कि 21 नवंबर को जारी नोटिफिकेशन ने देश के लेबर डिस्प्यूट रेजोल्यूशन फ्रेमवर्क में भारी रुकावट डाली है। उन्होंने बताया कि नोटिफिकेशन में इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट, 1947 के तहत सभी पेंडिंग मामलों को नए कोड के तहत अभी तक बने नहीं हुए ट्रिब्यूनल में ट्रांसफर करने का प्रावधान था।

वकीलों ने कहा कि कोड एक बिल्कुल नया एडजुडिकेटरी फ्रेमवर्क—एक इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल बनाता है—जिसकी बनावट, अथॉरिटी और जूरिस्डिक्शन अलग है, लेकिन सरकार ट्रिब्यूनल के गठन और उसके सदस्यों को अपॉइंट करने की शर्तों और क्वालिफिकेशन को कंट्रोल करने वाले नियमों को नोटिफाई करने में फेल रही है।

इस तरह की इनएक्शन से एडजुडिकेटरी मशीनरी पर एक पैरालाइजिंग असर पड़ रहा है। कोर्ट ने कहा कि यह नोटिफिकेशन इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट के तहत पूरी एडजुडिकेटरी मशीनरी पर असर डाल रहा है।

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मौजूदा तंत्र जारी रहेगा: केंद्र सरकार का जवाब

पिछली सुनवाई में, कोर्ट ने ASG शर्मा को इस मुद्दे की जांच करने का निर्देश दिया था। गुरुवार को, शर्मा ने बेंच को सूचित किया कि सरकार ने 8 दिसंबर को एक नोटिफिकेशन जारी किया था।

उन्होंने कहा कि मौजूदा लेबर कोर्ट, इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल और नेशनल इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल, नए ट्रिब्यूनल बनने तक मुश्किलों को दूर करने, फैसले को जारी रखने और किसी भी कानूनी या एडमिनिस्ट्रेटिव खालीपन से बचने के लिए मौजूदा और नए मामलों पर फैसला सुनाते रहेंगे।

यानी, नए श्रम न्यायाधिकरणों का गठन होने तक मौजूदा तंत्र जारी रहेगा। ASG चेतन शर्मा और सेंट्रल गवर्नमेंट स्टैंडिंग काउंसिल (CGSC) आशीष दीक्षित ने मुश्किलों को दूर करने और एडजुडिकेटरी प्रोसेस की कंटिन्यूटी पक्का करने के लिए 8 दिसंबर के नोटिफिकेशन का हवाला दिया।

नए कोड में ट्रांसफर का प्रावधान और याचिकाकर्ताओं की आपत्ति

इंडस्ट्रियल रिलेशन कोड, 2020, इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट, 1947 और ट्रेड यूनियन्स एक्ट, 1926 की जगह लेने वाले बड़े कोड में से एक खास, सिंगल कोड है, जो इंडस्ट्रियल रिलेशन को कंट्रोल करता है और 21 नवंबर को लागू हुआ।

कोड का सेक्शन 51, नए इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल बनने से ठीक पहले किसी भी अथॉरिटी (जैसे सुलह अधिकारी, बोर्ड, कोर्ट या ट्रिब्यूनल) के सामने पेंडिंग इंडस्ट्रियल विवादों से जुड़े सभी मामलों को ट्रांसफर करने का नियम बनाता है।

याचिकाकर्ताओं एन ए सेबेस्टियन और सुनील कुमार ने कहा कि कोड में सभी पेंडिंग केस ऐसे ट्रिब्यूनल में ट्रांसफर करने का प्रोविज़न है जो हैं ही नहीं और दिल्ली में इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल और लेबर कोर्ट का पूरा काम रुक गया है और पूरी तरह कन्फ्यूजन में है।

एडवोकेट रवींद्र एस गारिया की फाइल की गई पिटीशन में कहा गया, “जब तक ज़रूरी नियम, मैकेनिज्म और ट्रिब्यूनल नहीं बन जाते, तब तक काम करने वालों के हितों की रक्षा के लिए 21 नवंबर, 2025 का गजट नोटिफिकेशन रद्द कर दिया जाए क्योंकि यह साफ तौर पर गलत है और संविधान के आर्टिकल 14 और 21 का उल्लंघन है।”

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अनसुलझे श्रम विवादों पर कोर्ट की तीखी टिप्पणी

बेंच ने पहले यह भी कहा था कि पहली नज़र में ऐसा लगता है कि नए लेबर कोड को आसानी से लागू करने वाले नियमों पर केंद्र सरकार ने विचार नहीं किया है; परिणामस्वरूप, लेबर विवाद अनसुलझे रह गए हैं, जो 21 नवंबर को या उससे पहले उत्पन्न हो सकते थे।

कोर्ट ने केंद्र को पुराने लेबर लॉ सिस्टम से नए लेबर लॉ सिस्टम में आसानी से बदलाव पक्का करने के लिए कदम उठाने को कहा था।

ट्रेड यूनियनों ने लेबर कोड के खिलाफ फरवरी में आम हड़ताल की योजना भी बनाई है। इस तरह के अव्यवस्थित बदलाव को देखते हुए, कोर्ट की श्रम कोड पर चिंता जायज़ है।

कोर्ट ने जताई ASG की कोशिशों पर तारीफ और भरोसा

कोर्ट ने एडिशनल सॉलिसिटर जनरल चेतन शर्मा की कोशिशों की तारीफ़ की, जिन्होंने सरकारी अधिकारियों से बात करके 8 दिसंबर का नोटिफिकेशन जारी करवाया ताकि न्यायिक प्रक्रिया में निरंतरता बनी रहे।

कोर्ट ने अपने ऑर्डर में लिखा, “हम श्री शर्मा की कोशिशों की तारीफ़ करते हैं और हमें पूरा भरोसा है कि सरकार आखिर में, पुराने लेबर लॉ सिस्टम से नए लेबर लॉ सिस्टम, इंडस्ट्रियल रिलेशन कोड 2020 में आसानी से बदलाव के लिए ज़रूरी हर काम करेगी।” श्रम कोड पर चिंता व्यक्त करने के बावजूद, कोर्ट ने सकारात्मक रुख बनाए रखा।

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मामले की अगली सुनवाई की तारीख

चीफ जस्टिस देवेंद्र कुमार उपाध्याय और जस्टिस तुषार राव गेडेला की बेंच ने दलीलें रिकॉर्ड कीं और मामले की अगली सुनवाई 12 जनवरी, 2026 को तय की।

बेंच ने सरकार से पुराने लेबर लॉ सिस्टम, इंडस्ट्रियल रिलेशंस कोड 2020 से नए लेबर लॉ सिस्टम में आसानी से बदलाव पक्का करने के लिए कदम उठाने को कहा।

केंद्र के वकील ने यह भी स्पष्ट किया कि लेबर कोड के बाद अनऑर्गेनाइज्ड वर्कर्स के लिए स्कीम में कोई बदलाव नहीं हुआ है।

देशभर में नई श्रम नीतियों को लेकर श्रमिक संगठन लगातार सवाल उठा रहे हैं। श्रम कोड पर चिंता बढ़ने का कारण काम के घंटों, सामाजिक सुरक्षा और वेतन संरचना में संभावित बदलाव हैं।