चंडीगढ़ बिल वापस: पंजाब की पहचान पर सीधा हमला? केंद्र ने टाला फैसला।

चंडीगढ़ बिल वापस लिए जाने के फैसले पर पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने केंद्र सरकार की तारीफ की और खुशी जाहिर की। उन्होंने रविवार को X पर पोस्ट किया कि केंद्र सरकार ने चंडीगढ़ बिल वापस लेने और इसे संसद में नहीं लाने का फैसला किया है। उन्होंने उम्मीद जताई कि भविष्य में भी पंजाब से जुड़ा कोई भी फैसला राज्य के लोगों से सलाह किए बिना नहीं लिया जाएगा। मुख्यमंत्री मान ने केंद्रीय गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा जारी इस स्पष्टीकरण पर संतुष्टि व्यक्त की कि केंद्र सरकार का संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में चंडीगढ़ के शासन या प्रशासनिक ढांचे में बदलाव करने के लिए कोई बिल पेश करने का कोई इरादा नहीं है।

गृह मंत्रालय ने यह स्पष्टीकरण तब जारी किया जब केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ को संविधान के अनुच्छेद 240 के तहत लाने और इसे बिना विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों की श्रेणी में रखने के प्रस्ताव पर पंजाब में एक बड़ा राजनीतिक तूफान खड़ा हो गया था। यह विवाद तब शुरू हुआ जब लोकसभा और राज्यसभा की वेबसाइट पर डाले गए एक बुलेटिन में केंद्र सरकार के एक प्रस्ताव का खुलासा हुआ, जिसमें संविधान (131वां संशोधन) बिल के ज़रिए चंडीगढ़ को अनुच्छेद 240 के तहत लाने का प्रस्ताव था।

AAP का कड़ा विरोध और केजरीवाल का सीधा वार: ‘पंजाब आज भी नहीं झुकेगा’

आम आदमी पार्टी (AAP) ने इस प्रस्तावित संविधान संशोधन बिल को लेकर केंद्र के खिलाफ़ पूरी ताकत झोंक दी थी। AAP के नेशनल कन्वीनर अरविंद केजरीवाल ने भाजपा की अगुवाई वाली केंद्र सरकार पर हमला बोला और आरोप लगाया कि संविधान संशोधनों के ज़रिए चंडीगढ़ पर पंजाब के अधिकारों को छीनने की उसकी कोशिश कोई आम कदम नहीं है, बल्कि राज्य की पहचान और संवैधानिक अधिकारों पर सीधा हमला है। उन्होंने कहा कि पंजाबियों के अधिकार छीनने के लिए संघीय ढांचे (फेडरल ढांचे) को तोड़ने की यह सोच बहुत खतरनाक है। उन्होंने X पर पोस्ट किया, “इतिहास गवाह है कि पंजाबियों ने कभी किसी तानाशाही के आगे अपना सिर नहीं झुकाया। पंजाब आज भी नहीं झुकेगा। चंडीगढ़ पंजाब का है और पंजाब का ही रहेगा।”

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कानूनी और सड़क की लड़ाई की चेतावनी: AAP नेता और सांसद भी हुए लामबंद

AAP के एक और नेता, वित्त मंत्री हरपाल चीमा ने केंद्र सरकार को चेतावनी दी कि चंडीगढ़ को ‘छीनने’ के किसी भी कदम का दोतरफ़ा विरोध होगा: पंजाब सरकार की तरफ़ से कानूनी लड़ाई और AAP की तरफ़ से सड़कों से लेकर पार्लियामेंट तक मज़बूत लड़ाई। वहीं, AAP के आनंदपुर साहिब के सांसद मलविंदर सिंह कांग ने कहा कि चंडीगढ़ पर पंजाब का ऐतिहासिक, कानूनी अधिकार है और अभी भी सतर्क रहने की ज़रूरत है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, “चंडीगढ़ पंजाब को वापस दिया जाना चाहिए, यह हमारी मांग है।” यह कदम “पंजाब के हितों के खिलाफ” है, यह बात मुख्यमंत्री भगवंत सिंह मान ने भी दोहराई थी। कांग्रेस जनरल सेक्रेटरी रणदीप सिंह सुरजेवाला ने इस प्रपोज़ल को “फेडरलिज़्म पर एक कमज़ोर करने वाला हमला” बताया।

विपक्ष का अविश्वास: कांग्रेस और SAD ने सफाई को किया खारिज, साजिश का आरोप

पंजाब कांग्रेस प्रेसिडेंट अमरिंदर सिंह राजा वारिंग ने केंद्र सरकार की सफाई को पूरी तरह से खारिज कर दिया। उन्होंने केंद्र की मंशा पर सवाल उठाते हुए कहा, “केंद्र की सफाई साफ नहीं है, क्योंकि उसमें कहा गया है कि वह बिल विंटर सेशन में नहीं लाएगी। इसकी क्या गारंटी है कि वह इसे अगले सेशन में नहीं लाएगी?” उन्होंने भाजपा पर भरोसा न करने की सलाह दी और मांग की कि अगर भाजपा सच में पंजाब और पंजाबियों को लेकर सच्ची है, तो उसे उल्टे कदम उठाने के बजाय चंडीगढ़ को पूरी तरह से पंजाब को वापस सौंपने के लिए कदम उठाने चाहिए।

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विपक्ष के नेता प्रताप सिंह बाजवा ने आरोप लगाया कि भाजपा की अगुवाई वाली केंद्र सरकार का प्रस्तावित बिल पंजाब में टकराव पैदा करने और राज्य में गवर्नर रूल लगाने के लिए ज़रूरी हालात बनाने की एक सोची-समझी चाल है। शिरोमणि अकाली दल (SAD) ने भी कड़ा रुख अपनाया और पार्टी के टॉप डिसीजन मेकिंग बॉडी, कोर कमेटी की इमरजेंसी मीटिंग सोमवार (24 नवंबर) को बुलाई ताकि आम सहमति बनाई जा सके और प्रपोज्ड बिल का विरोध करने के लिए एक्शन प्लान पर फैसला किया जा सके। SAD लीडर दलजीत सिंह चीमा ने कहा कि यह बिल बहादुर पंजाबियों के साथ धोखा और भेदभाव करने जैसा है। SAD MP हरसिमरत कौर बादल ने कहा, “यह अमेंडमेंट बिल पंजाब के अधिकारों की लूट है और फेडरल स्ट्रक्चर के प्रिंसिपल्स का भी वायलेशन है।”

BJP की पंजाब यूनिट भी विरोध में: जाखड़ ने गृह मंत्री से मीटिंग की मांग की

प्रस्तावित बिल पर चौतरफा आलोचना के बीच, भाजपा की पंजाब यूनिट ने भी राज्य के साथ मजबूती से खड़े होने का फैसला किया। पंजाब भाजपा अध्यक्ष सुनील जाखड़ ने कहा कि उन्होंने पहले ही केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह से मीटिंग के लिए समय मांगा है। जाखड़ ने X पर पोस्ट किया, “चंडीगढ़ पंजाब का अहम हिस्सा है। चंडीगढ़ को लेकर जो भी कन्फ्यूजन पैदा हुआ है, उसे सरकार से बातचीत करके सुलझा लिया जाएगा।” उन्होंने स्पष्ट किया कि “चंडीगढ़ की एडमिनिस्ट्रेटिव ज़रूरतों को पूरा करने के लिए, पंजाब की भावनाओं को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।

चंडीगढ़ सिर्फ़ एक ज्योग्राफिकल हिस्सा नहीं है; पंजाब की भावनाएं इससे जुड़ी हैं।” उन्होंने भरोसा दिलाया कि पंजाब BJP राज्य के हितों के साथ मज़बूती से खड़ी है, चाहे वह चंडीगढ़ का मुद्दा हो या पंजाब के पानी का। भाजपा के स्टेट वर्किंग प्रेसिडेंट अश्विनी शर्मा ने AAP गवर्नमेंट, कांग्रेस और SAD पर सिर्फ़ पॉलिटिकल फ़ायदे के लिए झूठा और गुमराह करने वाला प्रोपेगैंडा चलाने का आरोप लगाया।

क्या था अनुच्छेद 240 का प्रस्ताव और इसका प्रशासनिक असर?

यह हंगामा तब शुरू हुआ जब केंद्र ने चंडीगढ़ को संविधान के अनुच्छेद 240 के तहत लाने की योजना बनाई थी। यह वह अनुच्छेद है जिसके तहत अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप, दादरा और नगर हवेली, और दमन और दीव जैसे “बिना विधानसभा वाले दूसरे केंद्र शासित प्रदेशों” को रखा जाता है। अगर इसे अनुच्छेद 240 के तहत लाया जाता, तो राष्ट्रपति चंडीगढ़ के लिए नियम बना सकते थे और एक डेडिकेटेड लेफ्टिनेंट गवर्नर को इसका एडमिनिस्ट्रेटर नियुक्त कर सकते थे।

इससे इसका एडमिनिस्ट्रेशन पंजाब से अलग हो जाता और यह केंद्र के सीधे कंट्रोल में आ जाता। वर्तमान में, चंडीगढ़, जो पंजाब और हरियाणा की जॉइंट राजधानी है, पंजाब के गवर्नर द्वारा चलाया जाता है, जिससे राज्य को शहर के साथ एक सिंबॉलिक और एडमिनिस्ट्रेटिव कनेक्शन मिलता है। चंडीगढ़ 1966 से एक संवेदनशील राजनीतिक मुद्दा रहा है, जब पंजाब रीऑर्गेनाइज़ेशन एक्ट ने उस समय के अविभाजित पंजाब से केंद्र शासित प्रदेश के साथ-साथ हरियाणा राज्य भी बनाया था।

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केंद्र का यू-टर्न: बिल सिर्फ़ विचाराधीन, स्टेकहोल्डर्स से सलाह के बाद ही फैसला

पंजाब में बढ़ते हंगामे के एक दिन बाद, BJP के नेतृत्व वाली NDA सरकार ने रविवार को संसद के आने वाले विंटर सेशन में विवादित संविधान (131वां संशोधन) बिल-2025 लाने की अपनी योजना चंडीगढ़ बिल वापस लेने की घोषणा कर दी। गृह मंत्रालय (MHA) ने एक ऑफिशियल बयान जारी कर कहा कि “केंद्र का संसद के आने वाले विंटर सेशन में इस बारे में कोई बिल लाने का कोई इरादा नहीं है।” हालांकि, मंत्रालय ने चंडीगढ़ पर एक प्रस्ताव पर विचार करने की बात मानी, यह देखते हुए कि इसका मकसद सिर्फ़ केंद्र की कानून बनाने की प्रक्रिया को आसान बनाना था, न कि चंडीगढ़ के गवर्नेंस स्ट्रक्चर को बदलना। MHA ने कहा, “यह प्रपोज़ल सिर्फ़ केंद्र सरकार के पास विचाराधीन है।

इस पर कोई आखिरी फैसला नहीं लिया गया है।” मंत्रालय ने भरोसा दिया कि, “चंडीगढ़ के हितों को ध्यान में रखते हुए, सभी स्टेकहोल्डर्स के साथ पूरी तरह से सलाह-मशविरा करने के बाद ही कोई सही फैसला लिया जाएगा। इस मामले में चिंता करने की कोई ज़रूरत नहीं है।” गौरतलब है कि इससे दो हफ्ते पहले 8 नवंबर को, शिक्षा मंत्रालय ने भी एक विवादित नोटिफिकेशन वापस ले लिया था, जिसमें पंजाब यूनिवर्सिटी के गवर्नेंस स्ट्रक्चर को बदलने की मांग की गई थी। केंद्र सरकार ने इस कदम को वापस लेकर पंजाब की भावनाओं को शांत करने की कोशिश की है।

बदलाव की राजनीति और भविष्य के निहितार्थ: चंडीगढ़ पर दावेदारी का संघर्ष

चंडीगढ़ कैपिटल गवर्नेंस पर यह विवाद, इलाके के गर्व और सेंट्रल गवर्नेंस के बीच गहरे तनाव को दिखाता है। पंजाब के लिए, चंडीगढ़ पर असर बनाए रखना उसकी कल्चरल पहचान के लिए बहुत ज़रूरी है। कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने X पर कहा कि यह मोदी सरकार के गवर्नेंस के FAST अप्रोच का एक और उदाहरण है – पहले अनाउंस करो, फिर सोचो। हालाँकि, MHA की सफाई का मकसद गुस्सा शांत करना है, लेकिन पंजाब में BJP की राज्य यूनिट का भी विरोध में उतरना, इस बात का संकेत है कि शहर के नाज़ुक संवैधानिक संतुलन को बदलने की कोई भी कोशिश तुरंत और कड़ा विरोध शुरू कर देगी।

पंजाब में लंबे समय से यह मांग चल रही है कि चंडीगढ़ को राज्य को वापस कर दिया जाए, जिससे इसे 1966 में अलग किया गया था। इस बार, राजनीतिक पार्टियों का यूनाइटेड फ्रंट यह साफ सिग्नल है कि चंडीगढ़ बिल वापस होने के बावजूद, भविष्य में चंडीगढ़ पर पंजाब का दावा मजबूत रहेगा।

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