स्वतंत्रता के बाद सरकारों ने मूर्खतापूर्ण समाजवाद के जरिए भारत की विरासत को गंवाया: नानी पालखीवाला

14 अगस्त 1947 की आधी रात को, जवाहरलाल नेहरू ने अपना प्रसिद्ध भाषण दिया जिसमें उन्होंने भारत की नियति से मिलने और स्वतंत्र जीवन जीने की बात की। पिछले तैंतालीस वर्षों की एक घंटे में समीक्षा करना, रात्रि में एक बिजली की चमक में हिमालय को देखने जैसा है। एक बात मैं आपसे वादा करता हूँ — मैं “किसी बात को कम नहीं करूंगा, न ही किसी बात को द्वेषपूर्वक प्रस्तुत करूंगा।” मैं पंडित नेहरू और उनके गुरु महात्मा गांधी की स्मृति का अपमान करूंगा यदि मैं सत्य के साथ मितव्ययिता बरतने का प्रयास करूं।

भारतीय लोकतंत्र की सबसे बड़ी उपलब्धि यह है कि यह तैंतालीस वर्षों तक अखंड रूप से जीवित रहा है। आज 1991 में चौरासी करोड़ लोग — अफ्रीका और दक्षिण अमेरिका की संयुक्त जनसंख्या से अधिक — स्वतंत्रता की स्थितियों में एक राजनीतिक इकाई के रूप में साथ रहते हैं। इतिहास में कभी भी, और आज दुनिया में कहीं और, मानव जाति का छठा हिस्सा एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में अस्तित्व में नहीं रहा है।

तीन अमूल्य लाभ

1950 में, हमने तीन अमूल्य लाभों के साथ एक गणराज्य के रूप में शुरुआत की।

पहला, हमारे पास पीछे 5000 वर्षों की सभ्यता थी — एक ऐसी सभ्यता जो “मानव विचार के शिखर” तक पहुँच चुकी थी। व्यापारी की वृत्ति भारतीय जीन में निहित है। एक भारतीय एक यहूदी से खरीद सकता है और एक स्कॉट्समैन को बेच सकता है, और फिर भी लाभ कमा सकता है!

दूसरे, जबकि 1858 से पहले भारत कभी एक संयुक्त राजनीतिक इकाई नहीं था, उस वर्ष ब्रिटिश शासन के संयोग ने हमें एक देश, एक राष्ट्र में जोड़ दिया; और जब स्वतंत्रता आई, तब तक हम लगभग एक सदी तक एक राज्य प्रमुख के अधीन एकीकृत राष्ट्रीयता में रह चुके थे।

तीसरे, हमारे संविधान निर्माताओं ने श्रमसाध्य और पीड़ादायक परिश्रम के दो लंबे वर्षों के बाद, हमें एक ऐसा संविधान दिया जिसे भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश ने ठीक ही “उदात्त” बताया। यह दुनिया का सबसे लंबा संविधान था जब तक कि कुछ साल पहले यूगोस्लाविया ने एक लंबा संविधान अपनाने की धृष्टता नहीं की।

किसी भी व्यवसाय, व्यापार या कारोबार को चलाने का अधिकार फिर से गारंटीकृत अधिकार है। “समाजवाद” की अवधारणा मूलतः अधिनियमित संविधान में कहीं भी नहीं थी। इसके विपरीत, संविधान ने राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत का प्रावधान किया कि राज्य यह सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा कि “समुदाय के भौतिक संसाधनों का स्वामित्व और नियंत्रण इस प्रकार वितरित किया जाए कि वह सर्वोत्तम रूप से सामान्य हित को साधे” और कि “आर्थिक व्यवस्था का संचालन धन और उत्पादन के साधनों का सामान्य हानि के लिए संकेंद्रण नहीं करता”। ये शब्द राज्य के स्वामित्व — एकात्मक राज्य — को रद्द करते हैं, जो साम्यवाद की पहचान है, जिसे विनम्रतापूर्वक समाजवाद कहा जाता है।

भारत दुनिया का एकमात्र ऐसा देश है जहां, जिन राज्यों में कम्युनिस्ट पार्टी शासन करती है, मानवाधिकारों का पूर्ण सम्मान किया जाता है — और यह केवल इसलिए है क्योंकि अधिकारों का विधेयक हमारे राष्ट्रीय संविधान में दृढ़ता से स्थापित है।

हम गर्व से कह सकते हैं कि हमारे संविधान ने हमें एक उड़ान भरने वाली शुरुआत दी और भविष्य की चुनौतियों का सामना करने के लिए पर्याप्त रूप से सुसज्जित किया। दुर्भाग्य से, वर्षों में हमने हर उस लाभ को व्यर्थ कर दिया जिसके साथ हमने शुरुआत की थी, एक बाध्यकारी जुआरी की तरह जो एक अमूल्य विरासत को बर्बाद करने पर तुला हो। मुझे डर है, भारत आज 1947 में नेहरू द्वारा जीवन और स्वतंत्रता में लाने का प्रयास किए गए उस महान लोकतंत्र का केवल एक कार्टून (व्यंग्यचित्र) है।

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समाजवाद और राज्य नियंत्रण के खोखले आवरण

क्रमिक सरकारों ने राष्ट्र पर मूर्खतापूर्ण समाजवाद थोपा, जिसने लोगों के प्रयास और उद्यम को गुलाम बना लिया। उन्होंने समाजवाद के खोखले आवरणों — राज्य नियंत्रण और राज्य स्वामित्व का सम्मान किया, जबकि मूल, सामाजिक न्याय की भावना को जीवित आने का कोई मौका नहीं दिया गया। हमने इस तथ्य पर आंखें मूंद लीं कि समाजवाद का सामाजिक न्याय से वही संबंध है जो कर्मकांड का धर्म से और सिद्धांतवाद का सत्य से। मोर हमारा राष्ट्रीय पक्षी है, लेकिन हम शुतुरमुर्ग को अधिक उपयुक्तता से चुन सकते थे!

द इकोनॉमिस्ट ने जनवरी 1987 में ठीक ही टिप्पणी की थी कि भारत में प्रचलित समाजवाद एक धोखा रहा है। हमारे किस्म के समाजवाद ने अमीरों से गरीबों में धन का हस्तांतरण नहीं किया बल्कि धन का हस्तांतरण केवल ईमानदार अमीरों से बेईमान अमीरों में किया।

हमने राज्य स्वामित्व वाले उपक्रमों (State-Owned Enterprises) का निर्माण किया जिन्हें भारत में सार्वजनिक क्षेत्र कहा जाता है। समाजवाद की स्लीपिंग सिकनेस (सुस्त रोग) अब सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत है, लेकिन भारत में आधिकारिक तौर पर नहीं। केंद्र सरकार द्वारा चलाए जाने वाले कम से कम 231 सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम हैं, और राज्य सरकारों द्वारा 636। ये हमारी अर्थव्यवस्था के ब्लैक होल (कृष्ण विवर) रहे हैं। बांग्लादेश से लेकर ब्राजील तक दुनिया भर में निजीकरण की एक ज्वारीय लहर बह रही है, लेकिन यह अपने मार्ग में मुड़ गई है और भारत को छोड़ कर निकल गई है।

भारत में सबसे स्थायी प्रवृत्ति यह रही है कि बहुत अधिक सरकार और बहुत कम प्रशासन; बहुत अधिक कानून और बहुत कम न्याय; बहुत अधिक लोक सेवक और बहुत कम लोक सेवा; बहुत अधिक नियंत्रण और बहुत कम कल्याण हो। गणतंत्र के पहले दशक से ही परमिट-लाइसेंस-कोटा राज की स्टील के पंजों को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर थोप दिया गया था, और आज भी उनकी पकड़ नगण्य ढील के साथ जारी है।

इतिहास दर्ज करेगा कि भारतीय गणराज्य की अपने अस्तित्व के पहले चालीस वर्षों में सबसे बड़ी गलती मानव संसाधनों में शिक्षा, परिवार नियोजन, पोषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य में निवेश ईंट और गारे, संयंत्रों और कारखानों की तुलना में बहुत कम निवेश करना था। हमारा मात्रात्मक विकास हुआ लेकिन गुणात्मक विकास नहीं हुआ। भारत के विभिन्न हिस्से अभी भी बुनियादी सुविधाओं और सांस्कृतिक जागरूकता के मामले में अलग-अलग सदियों में जी रहे हैं।

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अभी भी तीन समस्याओं से ग्रस्त

इसलिए कोई आश्चर्य नहीं कि स्वतंत्रता के तैंतालीस वर्षों के बाद, हम अभी भी तीन बुनियादी समस्याओं गरीबी, बेरोजगारी और विदेशी मुद्रा व्यापार घाटे से ग्रस्त हैं।

भारत की दुनिया की 15% आबादी है, लेकिन दुनिया की आय का केवल 1.5% है। गणतंत्र बने चार दशकों में, वास्तविक रूप में हमारी प्रति व्यक्ति आय दोगुनी भी नहीं हुई बल्कि केवल 91% बढ़ी। आज भी हम पृथ्वी पर इक्कीसवें सबसे गरीब राष्ट्र हैं।

विदेशों में जहां भारतीय काम करते हैं और समृद्ध होते हैं, वहाँ के बुद्धिमान पर्यवेक्षक एक प्रश्न से हैरान हैं — भारत अपनी महान मानव क्षमता और प्राकृतिक संसाधनों के साथ, गरीब बना रहने का प्रबंधन कैसे करता है? उत्तर यह है कि हम प्रकृति से गरीब नहीं हैं बल्कि नीति से गरीब हैं। यदि हम भारत के गरीबी को स्थायी बनाने की कला में विश्व के अग्रणी विशेषज्ञ के रूप में बुलाएं तो यह बहुत गलत नहीं होगा।

हमारे अधिकांश राजनेता और नौकरशाह, बाहरी दुनिया में विकास के ज्ञान से अछूते, उन विचारों के जीन की खोज करने की कोई इच्छा नहीं रखते हैं जिन्हें “अर्थशास्त्र की उच्च उपज देने वाली किस्म” कहा जाने योग्य हो। हम उच्च आदर्शों से कम उपज के साथ आत्मसंतुष्ट रूप से सामंजस्य बिठा चुके हैं।

भारत खाली मानव क्षमता से खड़खड़ा रहा है और हिंसक रूप से खड़खड़ा रहा है। हमारे 840 रोजगार कार्यालयों में 3 करोड़ से अधिक पंजीकृत हैं। वस्तुनिष्ठ अनुमानों के अनुसार, कम से कम 2 करोड़ अन्य बेरोजगार ऐसे हैं जो पंजीकृत नहीं हैं।

1950 में, भारत दुनिया के निर्यातक देशों की सूची में सोलहवें स्थान पर था; आज यह तैंतालीसवें स्थान पर है। एक अन्य मानदंड का उपयोग करते हुए, 1950 में भारत का विश्व निर्यात बाजार में 2.2% हिस्सा था; आज इसका हिस्सा घटकर 0.45% पर आ गया है।

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भविष्य के लिए आशा

हमारी असंख्य समस्याओं का कोई तात्कालिक समाधान नहीं है और अल्पकालिक संभावना केवल रास्ते में लंबी होती परछाइयों की हो सकती है, एक वस्तुनिष्ठ सिंहावलोकन देश के दीर्घकालिक भविष्य में विश्वास का औचित्य सिद्ध करेगा। राष्ट्रों के मामलों में, जैसे तत्वों की दुनिया में, हवाएं बदलती हैं, ज्वार भाटा आते-जाते हैं, जहाज झूलता है। केवल लंगर को टिके रहने दें।

भारत की जीवन शक्ति उल्लेखनीय है। देश के पास शक्तिशाली अर्थव्यवस्था नहीं है, लेकिन उसके पास एक अर्थव्यवस्था बनाने के लिए सभी कच्चे माल हैं। यह अतिशयोक्ति नहीं होगी कि भारतीय अर्थव्यवस्था एक सोता हुआ विशालकाय है जो यदि जागृत हो जाए, तो वैश्विक अर्थव्यवस्था पर प्रभाव डाल सकता है।

किसी राष्ट्र की कीमत केवल उसके सकल राष्ट्रीय उत्पाद से नहीं मापी जाती, ठीक वैसे ही जैसे किसी व्यक्ति की कीमत उसके बैंक खाते से नहीं मापी जाती। राजदूत जॉन केनेथ गैलब्रेथ ने टिप्पणी की कि जबकि उन्होंने दुनिया के कई देशों में गरीबी देखी है, उन्हें भारत के गरीबों में एक असामान्य गुण मिला “उनकी गरीबी में समृद्धि है।”

यह सच है कि शाश्वत सतर्कता ही स्वतंत्रता की कीमत है। लेकिन यह एक गहरे अर्थ में भी सच है कि शाश्वत जिम्मेदारी भी स्वतंत्रता की कीमत का हिस्सा है। अत्यधिक अधिकार, स्वतंत्रता के बिना, असहनीय है; लेकिन अत्यधिक स्वतंत्रता, अधिकार के बिना और जिम्मेदारी के बिना, जल्द ही उतनी ही असहनीय हो जाती है।

डी टोकविले ने गहन टिप्पणी की कि स्वतंत्रता अकेली खड़ी नहीं रह सकती बल्कि उसे एक साथी गुण के साथ जोड़ा जाना चाहिए: स्वतंत्रता और नैतिकता; स्वतंत्रता और कानून; स्वतंत्रता और न्याय; स्वतंत्रता और सार्वजनिक हित; स्वतंत्रता और नागरिक जिम्मेदारी।

वह दिन आएगा जब भारत के 26 राज्यों को एहसास होगा कि गहरे अर्थ में वे सांस्कृतिक रूप से समान, जातीय रूप से एक जैसे, भाषाई रूप से जुड़े हुए और ऐतिहासिक रूप से संबंधित हैं। भारत के सामने आज सबसे बड़ा कार्य राष्ट्रीय पहचान की अधिक तीव्र भावना हासिल करना, इसकी अमूल्य विरासत को संजोने की बुद्धिमत्ता हासिल करना और भारतीय संस्कृति के सीमेंट के साथ एक सामंजस्यपूर्ण समाज बनाना है। तब हम 15 अगस्त को स्वतंत्रता दिवस के रूप में नहीं बल्कि अंतर-निर्भरता दिवस के रूप में मनाएंगे — राज्यों का एक-दूसरे पर निर्भरता, हमारे असंख्य समुदायों का एक-दूसरे पर निर्भरता, कई जातियों और कुलों का एक-दूसरे पर निर्भरता — इस निश्चित ज्ञान के साथ कि हम एक राष्ट्र हैं।

यह लेख सेंटर फॉर सिविल सोसाइटी की एक परियोजना, इंडियन लिबरल्स आर्काइव की एक श्रृंखला का हिस्सा है। यह फ़ोरम ऑफ़ फ़्री एंटरप्राइज़ द्वारा 1991 में प्रकाशित ‘आज़ादी के तैंतालीस वर्ष’ शीर्षक से प्रकाशित एक मोनोग्राफ़ का एक अंश है। मूल संस्करण यहाँ उपलब्ध है।