राइट टू डिस्कनेक्ट बिल: ऑफिस टाइम के बाद ‘नो कॉल’ का कानूनी अधिकार

राइट टू डिस्कनेक्ट बिल कहता है कि कर्मचारियों को काम के घंटों के बाद या छुट्टियों में ऑफिशियल कम्युनिकेशन का जवाब देने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए। इस ऐतिहासिक कदम का उद्देश्य कर्मचारियों को डिसिप्लिनरी एक्शन के डर के बिना कॉल और ईमेल को मना करने का कानूनी अधिकार देना है। यह बिल एनसीपी सांसद सुप्रिया सुले ने शुक्रवार को लोकसभा में पेश किया था। राइट टू डिस्कनेक्ट बिल, 2025 में मांग की गई है कि कर्मचारियों को ऑफिशियल काम के घंटों के बाहर और छुट्टियों में काम से जुड़े कॉल, मैसेज और ईमेल को मना करने का कानूनी अधिकार दिया जाए। लोकसभा सदस्य का यह बिल 1 दिसंबर से शुरू हुए व्यस्त विंटर सेशन के दौरान पेश किया गया, जबकि संसद 12 राज्यों में वोटर रोल के चल रहे स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) की छाया में चल रही है।

बिल के मुख्य प्रावधान: अनुशासनिक कार्रवाई का डर खत्म

प्रपोज़ल में कर्मचारियों के व्यक्तिगत समय की सुरक्षा के लिए कई ज़रूरी प्रोविज़न शामिल हैं:

• कर्मचारी काम के घंटों के बाद काम की कॉल, ईमेल या मैसेज का जवाब देने के लिए मजबूर नहीं हैं।
• जवाब देने से मना करने पर किसी भी एम्प्लॉई पर डिसिप्लिनरी एक्शन नहीं लिया जा सकता।
• यह अधिकार फ़ोन कॉल, टेक्स्ट, ईमेल, वीडियो कॉल वगैरह जैसे सभी तरह के कम्युनिकेशन पर लागू होता है।
• अगर ज़रूरत हो, तो एम्प्लॉयर और एम्प्लॉई को इमरजेंसी कॉन्टैक्ट नियमों पर आपस में सहमत होना चाहिए।
• प्रपोज़ल में यह भी सुझाव दिया गया है कि जो ऑर्गनाइज़ेशन इस अधिकार का उल्लंघन करते हैं, उनके लिए कुल एम्प्लॉई सैलरी का 1 परसेंट पेनल्टी लगाई जाए।

बिल में यह भी कहा गया है कि हर कर्मचारी को काम के घंटों के बाद डिस्कनेक्ट करने का अधिकार होगा। इसका मतलब है कि एम्प्लॉयर काम के घंटों के बाद वर्कर से संपर्क कर सकता है, लेकिन कर्मचारी जवाब देने के लिए मजबूर नहीं है। हालांकि, अगर कर्मचारी जवाब देना चुनता है, तो वह “उस तरीके से जैसा तय किया जा सकता है” ओवरटाइम पे पाने का हकदार होगा। काम के घंटों के बाद काम करने वाला हर कर्मचारी, जिसने आपसी सहमति से ऐसा करने पर सहमति जताई है, नॉर्मल वेज रेट पर ओवरटाइम पे पाने का हकदार होगा।

इमरजेंसी से निपटने का मैकेनिज़्म और ओवरटाइम का प्रावधान

कर्मचारी के व्यक्तिगत समय की सुरक्षा करते हुए, बिल असली इमरजेंसी से निपटने के लिए एक मैकेनिज़्म का भी प्रस्ताव करता है। इसमें काम के घंटों के बाद एम्प्लॉई से कॉन्टैक्ट करने के लिए आपस में तय शर्तें बनाने के लिए एक कमेटी बनाने की बात कही गई है।

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एम्प्लॉयर दोनों पक्षों द्वारा पहले से तय और सहमत समय के दौरान किसी भी तरह के कम्युनिकेशन के ज़रिए संपर्क कर सकते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन की वजह से बिना पेमेंट वाले ओवरटाइम काम में बढ़ोतरी न हो, बिल यह भी कहता है कि अगर एम्प्लॉई ऑफ़िस के घंटों के बाद काम करना चुनते हैं, तो उन्हें नॉर्मल वेज रेट पर ओवरटाइम पे का हक़ मिलना चाहिए।

बिल की ज़रूरत क्यों: बर्नआउट, टेलीप्रेशर और इन्फो-ओबेसिटी

साथ में दिए गए स्टेटमेंट में कहा गया है कि डिजिटल टूल्स ने फ्लेक्सिबिलिटी में सुधार करते हुए, लगातार अवेलेबिलिटी का कल्चर बनाया है। सुप्रिया सुले ने सबसे पहले 2019 में ऐसा ही एक प्रपोज़ल पेश किया था। अपडेटेड बिल में वर्कर्स की भलाई को लेकर नई चिंता दिखाई गई है क्योंकि डिजिटल कम्युनिकेशन तेज़ हो रहा है। भारत में अभी 48 घंटे का वर्क वीक है, जो दुनिया भर में सबसे ज़्यादा मुश्किल कामों में से एक है। राइट टू डिस्कनेक्ट बिल में रिसर्च का हवाला दिया गया है जो लगातार उपलब्धता की संस्कृति को निम्नलिखित से जोड़ती है:

• नींद की कमी।
• स्ट्रेस और इमोशनल थकान।
• टेलीप्रेशर—तुरंत जवाब देने का दबाव।
• “इन्फो-ओबेसिटी”—जो काम के मैसेज की लगातार मॉनिटरिंग से होता है।

बिल में तर्क दिया गया है कि स्टडीज़ में पाया गया है कि अगर किसी कर्मचारी से चौबीसों घंटे उपलब्ध रहने की उम्मीद की जाती है, तो उनमें ज़्यादा काम के रिस्क दिखते हैं। यह बिल कर्मचारियों के पर्सनल स्पेस का सम्मान करने की ज़रूरत पर ज़ोर देता है।

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कानून का उल्लंघन करने पर जुर्माना और वेलफेयर अथॉरिटी का प्रस्ताव

सुप्रिया सुले ने “राइट टू डिस्कनेक्ट बिल, 2025” पेश किया, जिसमें एक कर्मचारी वेलफेयर अथॉरिटी बनाने का प्रस्ताव है ताकि यह पक्का किया जा सके कि कर्मचारियों को ऑफिस टाइम के बाद या छुट्टियों में ऑफिशियल बातचीत सुनने के लिए मजबूर न किया जाए। यह कानून में हर कर्मचारी को काम के घंटों के बाहर काम से जुड़ी कॉल और ईमेल को मना करने का अधिकार देने का भी प्रस्ताव है।

बिल के नियमों का पालन न करने वाली एंटिटी (कंपनियों या सोसाइटी) पर उनके कर्मचारियों की कुल सैलरी का 1 परसेंट जुर्माना लगाने की कोशिश की गई है।

इसके अलावा, बिल में यह भी प्रस्ताव है कि संबंधित सरकार कर्मचारियों को वर्क-लाइफ बैलेंस बनाए रखने में मदद करने के लिए काउंसलिंग सर्विस देगी। इसमें “डिजिटल डिटॉक्स सेंटर” बनाने और नागरिकों को डिजिटल और कम्युनिकेशन टूल्स के सही पर्सनल इस्तेमाल के लिए “डिजिटल डिटॉक्स काउंसलिंग सर्विस” देने की भी बात कही गई है।

अन्य संबंधित बिल और संसद का विंटर सेशन

यह बिल इस हफ़्ते की शुरुआत में 1 दिसंबर को शुरू हुए एक भरे हुए विंटर सेशन में पेश किया गया। संसद की मीटिंग 12 राज्यों में हो रहे वोटर रोल के विवादित स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) के चलते हो रही है। सेशन में 19 दिसंबर तक 15 बैठकें होनी हैं।

सुले ने राइट टू डिस्कनेक्ट बिल, 2025 के साथ दो और आगे की सोच वाले प्राइवेट मेंबर बिल पेश किए:

1. पैटरनिटी और पैटरनल बेनिफिट्स बिल, 2025: यह पेड पैटरनल लीव की शुरुआत करता है ताकि पिताओं को अपने बच्चे के शुरुआती विकास में हिस्सा लेने का कानूनी अधिकार मिल सके।
2. कोड ऑन सोशल सिक्योरिटी (अमेंडमेंट) बिल, 2025: यह प्लेटफॉर्म-बेस्ड गिग वर्कर्स को एक अलग कैटेगरी के तौर पर पहचानता है और उनके लिए मिनिमम वेज, रेगुलेटेड घंटे और सोशल सिक्योरिटी सुनिश्चित करता है।

मेंस्ट्रुअल लीव, NEET और दूसरे प्रपोज़ल:

• कांग्रेस MP कडियम काव्या ने मेंस्ट्रुअल बेनिफिट्स बिल, 2024 पेश किया।
• LJP MP शांभवी चौधरी ने भी पेड मेंस्ट्रुअल लीव पक्का करने के लिए एक बिल पेश किया।
• कांग्रेस MP मणिकम टैगोर ने अंडरग्रेजुएट मेडिकल एडमिशन के लिए तमिलनाडु को NEET से छूट देने का प्रपोज़ल पेश किया।
• इंडिपेंडेंट MP विशालदादा प्रकाशबापू पाटिल ने जर्नलिस्ट (प्रिवेंशन ऑफ़ वायलेंस एंड प्रोटेक्शन) बिल, 2024 पेश किया।
• BJP MP गणेश सिंह ने सुप्रीम कोर्ट – यूज़ ऑफ़ हिंदी इन प्रोसीडिंग्स एंड अदर प्रोविज़न्स बिल, 2024 पेश किया।

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क्या यह बिल जल्द ही कानून बन सकता है? वैश्विक परिदृश्य

राइट टू डिस्कनेक्ट बिल, 2025 एक प्राइवेट मेंबर बिल है। यह बिल किसी मिनिस्टर के अलावा पार्लियामेंट के किसी मेंबर द्वारा पेश किया जाता है। प्राइवेट मेंबर बिल बहुत कम कानून बनते हैं और आमतौर पर सरकार के जवाब के बाद वापस ले लिए जाते हैं, इसलिए बड़े पैमाने पर राजनीतिक समर्थन के बिना इसके कानून बनने की उम्मीद अभी भी साफ नहीं है। बिल का सही तरीके से लागू होना काफी हद तक ‘वर्क कम्युनिकेशन’ और ‘आउटसाइड वर्किंग आवर्स’ जैसी परिभाषाओं पर निर्भर करेगा।

हालांकि, यह बिल भारत को उन देशों की लीग में शामिल करने का प्रयास करता है जिन्होंने पहले ही यह अधिकार दे दिया है:

नारायण मूर्ति बनाम राइट टू डिस्कनेक्ट बिल: कार्य संस्कृति पर बहस

राइट टू डिस्कनेक्ट बिल ऐसे समय में आया है जब वर्क-लाइफ बैलेंस पर देश के बड़े कॉरपोरेट लीडर्स के बीच ज़बरदस्त बहस छिड़ी हुई है।

इंफोसिस के को-फ़ाउंडर नारायण मूर्ति ने 70-घंटे के वर्क वीक की वकालत की है, और कहा है कि वह वर्क-लाइफ बैलेंस में विश्वास नहीं करते।

लार्सन एंड टूब्रो के चेयरमैन, एसएन सुब्रह्मण्यन ने 90-घंटे के वर्क वीक का समर्थन किया।

अडानी ग्रुप के फाउंडर गौतम अडानी ने कहा कि वर्क-लाइफ बैलेंस तब बना रहता है जब आप अपनी पसंद की चीजें करते हैं।

ओला इलेक्ट्रिक के CEO भाविश अग्रवाल ने शनिवार और रविवार को छुट्टी के कॉन्सेप्ट को “वेस्टर्न इंपोर्ट” बताया।

शार्क टैंक इंडिया की जज नमिता थापर ने कहा कि सैलरी पाने वाले कर्मचारियों के परफॉर्मेंस की तुलना फाउंडर्स से नहीं की जा सकती।

इन बयानों के बीच, राइट टू डिस्कनेक्ट बिल कर्मचारियों के बर्नआउट को कम करने और उन्हें बेहतर क्वालिटी ऑफ़ लाइफ़ और हेल्दी वर्क-लाइफ़ बैलेंस देने की दिशा में एक ज़रूरी कानूनी पहल है, जो डिजिटल कम्युनिकेशन ओवरलोड के बुरे नतीजों को खत्म करने की कोशिश करता है।

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